广告商需要立即采取行动回应ACCC的数字平台调查

我们都知道，数字平台(尤其是谷歌和Facebook)正在收集和使用广告、媒体和通信方面的数据。在其他丑闻中，2018年Facebook Cambridge Analytica数据隐私泄露事件凸显了这种数据使用对个人隐私的大规模影响。直到最近，当那当复选框出现在屏幕上时，大多数人都会盲目地同意他们的个人数据被虚拟地运送到世界各地，以他们不太可能意识到的方式使用。剑桥分析公司揭露了这些数据的使用情况，消费者不再坐视不管，任由这种情况发生。

在澳大利亚国内，澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)已经在消费者法下的误导和欺骗行为方面大展拳脚。ACCC已在联邦法院对医疗预约应用程序Health Engine提起诉讼，指控该平台在未经同意的情况下向保险经纪人收集和披露用户的个人数据。如果该应用程序的开发人员被发现犯有这些违规行为，他们将面临数百万美元的罚款。

ACCC的数字平台调查

虽然Facebook和谷歌等平台对商业成功的影响在很大程度上是积极的，但至少可以说，它们收集用户个人数据的行为是有争议的。

对于广告商和广告公司来说，缺乏透明度意味着不知道他们的特定受众是如何或是否被定位的，也不知道平台如何对他们在定位受众时使用的数据收费。该行业应受到监管和监管。

消费者可能比广告商和代理商更容易受到数据收集政策的影响。消费者和数字平台之间存在着严重的信息不对称和缺乏议价能力。消费者通常会无意识地勾选一个框或简单地点击一个按钮继续，而不考虑后果地发布他们的个人数据。

因此，ACCC的建议主要围绕消费者的保障措施，以及广告公司和广告商的透明度。

法律改革和监管

该报告列出了修改《隐私法》以加强对消费者保护的多种方式。

首先，通过修改法案中“个人信息”的定义，将技术数据包括在内，包括所有可用于区分个人的标识符。这将把数据隐私的侵犯纳入该法案的管辖范围，意味着消费者有能力从《隐私法》的保护中受益。

其次，该报告建议《隐私法》应该要求收集数据的平台提前发布更好的披露通知。它将解释如何收集、使用和披露用户数据，包括“分层”通知，以及用通俗语言写的简短条款和条件。

该报告还建议消费者同意收集、使用和披露个人数据。这意味着数据的收集和使用将是一个可选择的系统。随着消费者越来越意识到自己的数据隐私权，这无疑会影响可以收集、使用和披露的数据量。

一般建议

值得关注的一个重大变化是，ACCC可能会成立一个专门的分支机构，负责处理数据隐私和数字平台内容的所有事务。这意味着数字平台将由专门的、训练有素的官员监控，他们的任务是主动发现违规行为。从本质上讲，将有一支警察般的力量确保数据隐私得到遵守。

如果这些建议得到实施，澳大利亚信息专员办公室(OIAC)也将发挥作用。监管数据隐私行为守则正在制定中，这将是另一种监督机制，使OAIC成为人们提出投诉并要求提供关于其数据使用地点的信息的途径。

根据建议的协议，数字平台可能被要求以以前没有要求的方式披露其使用个人数据的信息。

议会已经做了什么?

2019年3月，在初步报告和数字平台调查最终报告发布之间，议会宣布了一系列已经在实施的变化。

OIAC已经准备在5年内获得额外的2500万美元，以确保它有资源来实现其增强的执法和控制权力。

与此同时，OIAC可以收回的罚款金额也将大幅增加。此外，政府还宣布将大幅增加赔偿金额(目前已超过1000万美元)，如果有人证明自己违反了数据隐私法，他们就可以获得赔偿。

议会还认为，有必要纳入个人权利，确保他们的个人数据在被要求时停止使用。这与2017年11月推出的消费者数据权(CDR)有关。CDR指的是消费者有权安全地访问企业持有的个人信息和数据，并有权指示企业根据消费者的要求将这些数据转移给第三方。该权利将从2020年2月1日起首先适用于银行业，其次是能源行业，随后是电信行业。

最终，在这个领域运营的企业必须开始更加认真地对待数字领域的隐私问题，否则他们可能在不久的将来开始面临一些严重的后果。这不仅会给他们带来巨大的经济损失，还会造成名誉损失。

斯蒂芬·冯·明斯特(合伙人)、斯蒂芬妮·斯科特(律师)和丽贝卡·布卢姆伯(法律助理)在数字式电压表法