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根据新立法,脸书和谷歌将被要求为新闻付费

政府表示,澳大利亚将试图成为第一个迫使Facebook和谷歌为新闻付费的国家。

财政部长乔希·弗莱登伯格今天取消了在传统媒体和数字媒体之间制定自愿准则的尝试,并委托澳大利亚竞争和消费者委员会在自愿准则“进展不足”后创建一个强制性准则。

就在几天前,新闻集团老板迈克尔·米勒警告称与数字巨头的谈判没有任何进展。

弗莱登伯格表示,该准则将试图“公平竞争”。

弗莱登伯格在今天的《澳大利亚人报》(the Australian)上写道:“法典试图解决的内容付费这一根本问题,并没有取得任何有意义的进展,用ACCC的话说,‘甚至没有期望取得任何进展。”

“搜索引擎和社交媒体巨头为原创新闻内容付费,这是唯一公平的做法,它们用来为自己的网站带来流量。”

该准则的草案将在7月底前提交评论,随后将出台立法。该准则将涉及收入分享、排名算法的透明度、用户数据的获取、新闻的呈现以及对违规行为的处罚。

弗莱登伯格补充说:“在澳大利亚,广告商每花100美元在在线广告上(不包括分类广告),谷歌将获得47美元,Facebook获得24美元,其他参与者获得29美元。在澳大利亚,这个市场每年价值近90亿美元,自2005年以来增长逾8倍。

“我们不寻求保护传统媒体公司免受激烈竞争或技术颠覆的冲击。

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“相反,为了创造一个公平的竞争环境,让市场力量不被滥用,企业会得到公平的竞争,原创新闻内容的生产也会得到适当的补偿。”

Facebook表示,它对这一决定感到“失望”,“尤其是我们一直在努力赶上他们商定的最后期限”。

“COVID-19影响了全国的每一个企业和行业,包括出版商,这就是为什么我们宣布新的全球投资在广告收入下降之际支持新闻机构,”Facebook澳大利亚和新西兰董事总经理威尔•伊斯顿(Will Easton)表示。

“我们认为,强大的创新和新闻内容分发的更大透明度对建立可持续的新闻生态系统至关重要。我们已经投资数百万美元通过内容安排、合作伙伴关系和行业培训来支持澳大利亚出版商,并希望该准则将保护数百万每天使用我们服务的澳大利亚人和小企业的利益。”

弗莱登伯格没有具体说明Facebook和谷歌将支付多少,只是提到了“价值交换和收入分享”。该准则还将试图迫使谷歌分享其搜索算法如何工作的细节。

他承认立法可能不会成功,并承认西班牙的一个类似举措导致谷歌新闻服务的关闭。

这一消息受到了澳大利亚新闻供应商的欢迎,新闻集团、九西传媒和七西传媒都将这一消息登在了各自报纸和全国性报纸的头版。

新闻集团的米勒在一份声明中表示:

“20年来,谷歌和Facebook通过使用别人的内容并拒绝付费,建立了数万亿美元的业务。

“他们对创作者和版权所有人的严重不认可和不支付报酬,使得让社区了解情况的原始报道面临风险。

“澳大利亚政府采取果断措施,直接在国际科技巨头和澳大利亚新闻媒体公司之间制定强制性行为准则,这是有助于保障澳大利亚新闻业未来的重要一步。”

迈克尔·米勒m360 2018

米勒

该准则是在上周宣布了一项政府紧急救助计划包括暂停内容配额、4100万美元的退税和5000万美元的地区新闻项目,以试图减轻媒体公司因COVID-19面临的财务压力。

新闻集团暂停其社区印刷标题(米勒承认,“我们不知道他们最后会在哪里工作”),并将员工改为两周工作9天,《九》已经停止了一些印刷板块的生产并计划今年实现2亿美元的成本削减,安东尼·卡塔拉诺(Antony Catalano)的澳大利亚社区媒体(Australian Community Media)暂停了非每日出版的标题,关闭了四家新闻机构,并解雇了员工

减薪,缩短工作时间,强制休假,停摆和裁员(要么已经采取行动,要么预先发出警告)在整个行业中已经司空见惯。

Nine的首席执行官休·马克斯(Hugh Marks)对政府的强制规定表示祝贺,并补充说:“重要的是,全球科技公司通过财政支持高质量的澳大利亚内容的创造,承担起对我们的社会做出贡献的责任。”

标志着告诉3AW早餐的罗斯·史蒂文森和约翰·伯恩斯今天早上说“是时候了”。

Nine公司首席执行官休•马克斯

他说:“这一切都是为了以更公平的方式在所有参与者之间分担负担。”

“(数字平台)在某种程度上拖延了(制定自愿准则)的机会。所以政府今天所做的就是说‘够了。你没把这当回事。我们将强制实施一项法规’。”

马克斯补充说,该准则对Nine的利润产生的积极影响将是“相当重大的”。

Free TV的首席执行官布里奇特·费尔认为,自愿准则谈判“本质上是数字平台的一种拖延战术,希望这些问题会被掩盖”,并对这一“开创性”的决定表示欢迎。

费尔说:“商业广播公司目前正经历着向相反方向发展的结构性力量——收看值得信赖的免费服务的观众数量创下了纪录,同时,他们为观众高度重视的内容付费的能力受到了巨大打击。”

“澳大利亚媒体公司无法与全球数字平台就其内容的公平价值进行谈判,这是其中一个重要原因。”

该准则只是ACCC在其623页的数字平台报告中提出的众多建议之一,该报告是对Facebook和谷歌进行了18个月调查的结果。自去年年中报告发布以来,监察院开始了一项调查除了对广告技术供应链进行单独调查外,对这些平台进行为期五年的进一步调查

弗莱登伯格解释说,要在7月底之前准备好准则草案,未来三个月还有很多工作要做,但遵守这一时间表对新闻公司的福祉至关重要。

他说:“有太多的东西处于危险之中,不亚于我们媒体格局的未来。”

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